官方声明丨全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国村民委员会组织法》的决定

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官方声明丨全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国村民委员会组织法》的决定
2025年10月29日 07:07 来源：新华网
中华人民共和国北京通讯社村民委员会.对《中华人民共和国村民委员会组织法》作如下修改： 一、第一条修改为：“健全村庄群众自治制度，村民依法管理自己的事务，发展基层民主，保护村民合法权益，促进乡村全面振兴，促进基层治理体系和治理能力现代化。”第 1 条第 1 款和第 2 款修改为：“村委会是基层自治组织，自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。”在中国共产党的领导下，坚持和发展人民民主全过程，坚持自治、法治、德治相结合。“中国共产党农村基层组织依照中国共产党章程开展活动，指导和支持村民委员会行使权力，支持和保障村民依照宪法和法律开展自治活动，直接行使民主权利。”四、增加第五条等条款：“中央和地方基层群众自治的指导、监督部门负责对农村基层群众自治活动进行指导和监督。” 五、第七条增加以下一条：“对村民自治活动做出重大贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予奖励。” 六、将第六条改为第八条，将第二款修改为“a7.第七条改为第九条，修改为：村委会根据需要设立人民调解委员会、治安委员会、公共卫生委员会、人居委员会、老人委员会、妇女儿童委员会。村委会成员也可以兼任下级委员会的委员。人口较少村的村委会不能设立下级委员会，由村委会成员按照分工负责相关工作。八、将第八条改为第十条，并修改第二款规定：“村委会依照法律规定，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境，促进美丽乡村建设。”第三款修改为“村委会”。协会尊重农村集体经济组织的自主权，支持其依法独立开展经济活动，实行家庭承包经营、统一经营和分散经营相结合的两级管理制度，保护农村集体经济组织和村民、联营户、联营户、协会的财产权和其他合法权益。未设立农村集体经济组织的，村委会、村民小组可以按照农村集体经济组织的规定代行其职责。电子法。九、第九条修改为第十一条：“村委会应当颁布党和国家的宪法、法律、法规和政策，协助和鼓励村民履行法律义务，保障村民的合法权益，支持和引导村民践行社会主义核心价值观，增强中华民族共同体意识。”建设和发展教育。文化、传播科技知识、促进性别平等和家庭和谐、关爱老年人。要加强弃婴、残疾人、困难村民的团结互助，促进风俗习惯改造，培育文明乡风。”“村委会应当支持和引导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量参与治理和农村服务。”“在多民族村民的村庄，村委会应当支持各民族村民，引导各民族村民加强团结，相互尊重、互助。”十、将第十条修改为第十二条。“村委会及其成员应当遵守宪法、法律、法规，遵守党和国家的政策，遵守村民自治章程和村规民约，组织实施，执行村民代表大会、村民代表会议的决定和决议，公正行事，清正廉洁，勤勉服务村民，接受村民监督。 11.第 13 条将补充道：“村委会具有群众性、基层自治组织的法人资格，村委会主任是村委会的法定代表人。村委会可以参加履行职责所必需的公民活动，但无权保证村委会的活动。”第三款修改为：“村选举委员会成员或者其近亲属被推荐为选举委员会候选人的，该村居民必须辞去村选举委员会的职务，才能参加选举。同意参加村委会选举或者村民代表会议选举的居民。第十五条改为第十八条，第一款修改为：“村委会成员候选人由登记参加村党组织的村民提名推荐或选举。推荐候选人应当以全体村民的利益为出发点，拥护中国共产党的领导，遵纪守法，品行端正，公平公正，热心公益事业，具有一定的文化程度和工作能力。村民都是候选人。已被开除党籍、受过处分的，不得为候选人；有刑事犯罪行为的；利用宗族、黑恶势力进行非法活动的；组织、参加非法宗教、邪教活动的。选举中的候选人数量应该多于候选人数量。村选举委员会候选人必须组织与村民会面，提出自己的工作想法并回答村民的问题。第四款修改为：“登记参加选举但在选举期间不能投票的村民规定期限内，可以书面委托有选举权的近亲属或者村内其他村民代为投票。”每个村民不得接受超过三人的委托。候选人不得接受代理投票。村选举委员会应当公布受托人和受托人名单。“十五、增加第一条，作为第二十条：“村委会成员可以向村委会提出辞职，其职务自村委会审查批准之日起终止。理事会或者村民代表会议。” 十六、将第二十一条改为第二十五条，并将第二款修改为：“十五、村民会议由村委会召集。十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议召开村民会议的。召开村民会议的，必须至少提前10天通知村民。特殊情况下在这种情况下，可能会在短时间内通知村民。 “增加下款作为第三款：“村民会议每年至少召开一次。” “十七．第二十四条改为第二十八条，第一款修改为：“下列涉及村民利益的事项，须经村民会议审议决定后讨论：“（一）村庄规划、建设等与乡村建设有关的重要事项；村内享受劳动补贴的人员和补助标准；（三）村会议集体经济资金、物资的使用情况；村民的建置、筹资和劳动规划；村公益项目和计划。 “（五）村重要扶持人员和扶持计划。” （六）法律规定的其他涉及村民利益的事项或者村委会决定的事项。il认为是经过村委会商议决定的。 ‘在第三款中增加一句：’重大事项应当由村委会或者村民代表会议审议决定。 “第三款改为第四节，修改为：“村委会依法履行农村集体经济组织职责，审议决定涉及集体财产和成员权益问题时，参照适用《中华人民共和国农村集体经济组织法》的有关规定。十八、第二十七条改为第三十一条，第二款修改为：“村民自治章程、村规民约、村民会议、村民代表会议的决定，不得含有下列内容：与宪法、法律、法规相抵触，违反公共秩序和社会公德，侵犯村民人身权利、民主权利、财产权利的内容。” “十九、第二十八条改为第三十二条，第一条增加下款：“村庄组织在村委会的架构下开展活动。村民小组会议讨论决定村民小组的重大事项。该款修改为：“村民小组履行农村集体经济组织职责时，村民小组会议依照有关法律的规定办理。”规定土地、企业和其他集体所有财产的管理以及公益事务的处理，由村民小组协商决定。决定及执行情况将在村民处向村民公开及时分组。二十、增加第一条，作为第三十三条。“涉及村民切身利益的公共事务、公益性项目，以及村民反映的实际困难和纠纷、纠纷，村民委员会应当组织村民和其他利害关系人进行协商。” “协商可以采取会议、听证会、谈话等多种形式，必要时可以邀请人民政府有关部门、直辖市、民族市、乡镇人民政府、人民团体、人大代表、政协委员参加。对于工业科学技术、土木工程、建筑等专业性较强的问题，可以邀请有关专家参加。”对于协商决定的事项，协商委员会村民会及时组织或者督促落实。。需要提交村民会议或者村民代表会议的，应当召开会议讨论决定。 “将第二十一条、第三十条修改为第三十五条，删除第二款第二点。在第二款中增加一款作为第四点。‘（四）村委会协商确定的事项并实施。”第四款修改为：“村委会可以设立村务公开专栏，利用现代信息技术实现村务公开。”公布期限至少为15天。村委会将确保广告的真实性，并接受村民的询问。二十二、第三十二条改为第三十七条，修改为：“村设立村政府监督委员会或者其他形式的村政府监督组织，负责村政府民主监督工作。监督村民财务的管理，并监督信息披露制度和其他村政府制度的实施。村行政监督机构成员的任期与村委会每届任期相同。 “村行政监察机关对村民委员会、村民委员会负责。村行政监察机关在履行职责过程中，发现有违反公共利益的违纪违法行为，应当向乡人民政府、民族乡、乡或者人民政府和县级监察机关报告。” 二十三、第三十四条。 第三十九条修改为：“村委会、行政监察机关的25。增加“村委会运作保障”一章。村”作为第六章，分为四条，第四十二条修改为四十五条。 二十六、将第三十七条第二款、第六条第三款并入第四十二条，修改为：“村委会的日常经费和成员的基本报酬规则，由县级以上人民政府确定，县级人民政府向成员提供充足的经费。”村委会处理本村公益性工作所需经费，由村人委会集资、集中力量解决。资金筹集确有困难的，当地人民政府将给予适当支持。 “村集体经济收入妥善用于村公共事务、公益事业、保障村委会运转、缺勤人员等使用。” 二十七、第三十七条第一款修改为第四十三条：“乡、民族镇人民政府船舶、乡镇应当协助村委会管理。应为开展活动提供必要的资金和条件。”地方各级人民政府要建立健全纠正官僚主义、减轻根据地负担的长效机制。有关部门委托村委会协助办理工作的事项应当符合法律、法规的规定，所需经费由主管部门承担。 28、增加三条：第四十四条、第四十五条、第四十六条。“第四十四条、村级综合服务设施建设纳入相应规划。”县级以上地方人民政府支持村级综合服务设施建设。 “县级以上地方人民政府制定实施乡村治理信息化建设总体规划，鼓励和支持乡村治理信息化建设。第四十五条 直辖市、民族市、市、县人民政府对村委会成员和其他村干部进行培训，提高政治素质、法律意识、政策水平和服务能力。第四十六条 不设区的市、城区、街道、开发区、林区、垦区等设立村民委员会的，适用本法有关规定。二十九、部分规定作如下修改： （一）将第三条第一款中的“群众自治”修改为“村民自治”，将“社会管理”修改为“基层治理”。 （二）将第十九条“第十五条”修改为“第十八条”。 （三）将第三十条第二款第一项中的“第二十三条”修改为“第二十七条、第二十四条的规定修改为“第 28 条”。将第三款中的“进行大量集体金融交易的人员”修改为“实际进行的人员。 （四）将第三十五条第二款中的“农业部门”修改为“农业和农村部门”。 （五）将第三十八条第一款中的“农村”修改为“农村”，重新制定。
（编辑：项小斌）
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