admin 课程提案每日问答丨深入推进生态环境区划管控需要了解哪些要点_中国经济网-国民经济门户网站
新华社北京2月6日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“深入推进生态环境区划管控，加强与国土空间规划衔接，配合优化工业设计”。生态环境区划管控是对各区域实施差异化、精准化管控的环境管理制度，其目的是保障生态功能、改善环境质量。落实生态区划管理制度和环境以习近平同志为核心的党中央作出改革和完善生态文明基本制度的重大决策。这是高水平保障推动高质量发展的重要举措，也是夯实我国现代化生态基础的必然要求。中共中央办公厅、国务院办公厅于2024年3月印发《关于加强生态环境区划管理的意见》，为该制度的实施做好全面准备。目前，以空气、水、土壤、生态、海洋等多种生态环境要素管理分区为基础，充分配合国家空间规划“一图”，按照生态保护红线、环境下线管控要求，环境质量、资源利用限制、生态环境准入清单、“三区三线”划定结果已经确定，全国共确定重点保护单位1.9万个。主控设备18000余台，总控设备6000余台，分别占场地面积的54.4%、14.1%和31.5%。创建“每个单元列表”并明确每个单元可以做什么和不能做什么。各地区经济社会发展基本实行了“结果决定”和“边界划定”的总体管控体系。 “十五五”期间，深入推进生态环境区划管理体系，需要开展综合优化试点、跟踪评价、成效评估、激励保障、数字化、智能化应用等，解决以下主要挑战恩格斯。一是完善管理方案，强化体制机制。坚持国家指导、省级统筹、地方政府落实的原则，将经济社会发展规划与国土空间规划动态衔接，统筹协调生态环境区划管控规划年度优化和五年定期调整，不断完善省市两级生态环境区划管控规划。加强国家与地方生态环境区划管控系统与其他业务系统之间的信息互通和业务合作，完善网上政务服务和智能决策能力。二是加强政策协调，提高区划管理体系有效性。坚持山川河流综合保护和系统管理严格落实生态保护红线要求，在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北林区、北部侵蚀治理区、南部丘陵区、沿海等重点区域实施单元差异化保护修复策略。确保稳定可持续，维护生态安全格局。完善现有空气、水、土壤、生态系统、海洋等要素分区管控，逐步将地下水、声音、重金属等环境风险管理纳入分区管控体系。加强生态环境分析 区管控将与相关政策协调联动，重点防治和解决生态环境问题因地制宜开展系统合作试点示范。三是加强成果运用，推动经济社会发展绿色转型。通过生态环境区划管控，参与宏观经济治理，服务国家重大战略，推动空间布局、产业结构、生产方式、生活方式等各个方面的生态低碳要求。加强生态环境重点治理单位管理，推动工业、城乡建设、交通、能源等重点领域绿色低碳转型发展。优化生态环境重点保护单位管理，鼓励和引导各地探索实现生态环境重点保护单位的模式和路径因地制宜提升生态产品价值，加强和提高生态系统质量和稳定性。将准入清单与生态环境挂钩，完善国家“两高一低”（高能耗、高排放）（低水平）实施项目管理制度和政策要求，引导重点产业科学设计，引导其有序向环境容量强、市场需求旺盛、市场安全条件好的地区转移，促进传统产业生态低碳转型提升。四是提升核心支撑能力，严格监督考核。加强生态环境区划管控领域相关基础理论、领域建设、科学研究、技术应用和人才培养，加快专业队伍建设。对于重点生态电子nvironment protection units with markedly degraded ecological functions, key ecological environment management and control units with major ecological problems and other areas where environmental quality has clearly deteriorated, supervision and law enforcement will be strengthened and corrections will be promoted within the deadlines in accordance with laws and regulations. The pending problems existing in the implementation of the management systemn and control of ecological environment zoning will be included in the central and provincial inspection of ecological environment protection, and the implementation of zoning management and control will be included in the evaluation of the effectiveness of pollution prevention and control campaigns.
（编辑：何欣）